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湖北省高校畢業生創業扶持資金使用管理辦法

發布時間:2015-07-07 16:12

湖北省人力資源和社會保障廳、湖北省財政廳、共青團湖北省委關于印發

《湖北省高校畢業生創業扶持資金使用管理辦法》的通知


各市、州、縣人力資源和社會保障局、財政局、團委:  

為深入貫徹省委、省政府關于推動創業促進就業的決策部署,鼓勵和扶持高校畢業生自主創業,進一步做好青年就業創業工作,以創業帶動就業,根據《湖北省人民政府關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》(鄂政發〔2011〕84號)和《湖北省就業專項資金管理辦法》(鄂財社規〔2011〕19號)等規定,經省委、省政府同意,設立湖北省高校畢業生創業扶持資金。省人力資源社會保障廳、省財政廳、團省委制定了《湖北省高校畢業生創業扶持資金使用管理辦法》,現予以印發,請遵照執行。

  湖北省人力資源和社會保障廳   湖北省財政廳  共青團湖北省委

  2012年9月29日 

  湖北省高校畢業生創業扶持資金使用管理辦法
  

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹省委、省政府關于推動創業帶動就業的決策部署,鼓勵和扶持高校畢業生自主創業,進一步做好青年就業工作,根據《湖北省人民政府關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》(鄂政發〔2011〕84號)和《湖北省就業專項資金管理辦法》(鄂財社規〔2011〕19號)等規定,經省委、省政府同意,設立湖北省高校畢業生創業扶持資金。為加強資金的管理,保證資金使用的科學合理、公開公正,切實提高資金使用效益,結合我省實際,制定本辦法。

第二條 湖北省高校畢業生創業扶持資金(以下簡稱“扶持資金”)從省本級就業專項資金中列支。從2012年起,每年安排一定數量資金,專項用于扶持高校畢業生自主創業。

第二章 扶持對象和標準

第三條 扶持資金主要用于對高校畢業生自主創業提供項目資金支持,促進高校畢業生在湖北創業發展。

第四條 扶持對象為取得國家承認學歷,畢業3年以內(含畢業年度),在湖北省內創業并依法登記注冊,取得營業執照的高校畢業生。同一扶持對象不得重復獲得本辦法規定的創業扶持資金資助。

第五條 對高校畢業生創業項目采取無償資助方式給予資金扶持。

第六條 對高校畢業生自主創辦企業或從事個體經營的,根據項目吸納就業能力、科技含量、潛在經濟社會效益、市場前景等因素,分別給予2萬元至20萬元資金扶持。扶持標準分為8個檔次:2萬元、5萬元、8萬元、10萬元、12萬元、15萬元、18萬元和20萬元。具體扶持金額由省高校畢業生創業項目資助專家評審團(以下簡稱“評審團”)確定。對擁有獨立自主知識產權和發明專利、節能降耗、勞動密集型的創業項目給予優先扶持。對從事個體經營的創業實體項目扶持金額不超過8萬元。對申請扶持資金在10萬元以上(含10萬元)的,須通過評審答辯。對獲得省級青年創業大賽獎項或風險投資機構已經承諾投資的項目,在同等條件下優先安排。實際資助額度由評審團確定,原則上項目扶持金額不得超過企業注冊資本金的50%。


  第三章 項目申報和評審

第七條 申報的項目應符合以下條件:

(一)按國家規定依法在湖北省內辦理工商稅務登記;

(二)法定代表人或個體工商戶經營者是畢業3年以內(含畢業年度)的高校畢業生,無不良信用和違法記錄;

(三)吸納3人(含3人)以上就業;

(四)處于創業初期,有完備的創業實施計劃;

(五)管理團隊能力較強,內部管理制度完善;

(六)有固定的營業場所和較為健全的財務規章制度;

(七)項目符合國家產業政策、技術要求,市場前景良好,具有帶動就業能力。

第八條 申請人需提交以下材料:

(一)《湖北省高校畢業生創業扶持資金申請表》;

(二)項目商業計劃書;

(三)申報人身份證和畢業證(畢業年度在校生提供學校證明材料和學生證)復印件;

(四)企業法人或個體工商戶的營業執照副本和稅務登記證副本及復印件;

(五)無不良信用承諾書、無違法記錄承諾書;

(六)對申請表中所反映部分數據、內容的證明材料(涉及國家限制行業和領域的,需有相關資質證明);

(七)其它有關文件和資料。

第九條 申報及評審程序:

(一)項目申報:符合條件的企業和個體工商戶,在規定的時間內向工商注冊地所在縣(市、區)團委提交申報材料,畢業年度在校高校大學生可向高校團委提交申報材料。

(二)項目收集:各地縣(市、區)團委會同人社部門,高校團委會同高校就業機構,對申報的項目采取實地調查等方式進行初審,確保創業項目和申報材料真實可靠;團省委匯總各地、各高校報送的項目,并審核材料的真實性和完整性。

(三)專家評審:人力資源社會保障廳、團省委、大專院校、專業行業協會、風險投資機構或企業等相關專家,組建評審團,進行項目評定,確定扶持金額,具體由團省委組織。對申請扶持資金在10萬元以上(含10萬元)的,由項目法定代表人和經營者進行現場答辯。

第十條 原則上不接受零散、單個項目申請。


  第四章 公開公示和資金撥付

第十一條 省人力資源社會保障廳、團省委根據評審團意見,制定高校畢業生創業項目扶持項目目錄,具體包括扶持項目名稱、法定代表人、經營者和扶持金額等,并通過網站、新聞媒體等渠道向社會公示,接受監督,公示期不少于7個工作日。

第十二條 對公示無異議的項目,團省委擬定資金申請報告,經省人力資源社會保障廳審核后,省財政廳按規定將扶持資金撥付至項目法定代表人的銀行賬戶。


  第五章 管理和監督

第十三條 扶持資金由省人力資源社會保障廳、省財政廳、團省委共同管理。

團省委負責起草年度申報工作通知,組建省高校畢業生創業扶持資金專家評審團,開展宣傳發動、項目征集匯總,擬定資金撥付申請,并負責組織評審及后期跟蹤評估。

省人力資源社會保障廳對扶持項目進行審核,對項目實施情況進行評估和監督。

省財政廳負責扶持資金的預算安排和資金撥付,并對資金的使用情況進行監督檢查。

第十四條 需要資助的高校畢業生創業者必須誠實守信,所提供的各項信息必須真實可靠。對在項目申報目錄中的信息,必須接受社會監督。

第十五條 在申報或資金使用過程中,有提供虛假資料、騙取資金等行為,一經查實,取消申報資格,追回已撥付的扶持資金,并依法追究當事人責任。

第十六條 省人力資源社會保障廳、省財政廳、團省委每年對獲得扶持資金的項目進行跟蹤評估。

  
  第六章 附則

第十七條 本辦法由省人力資源社會保障廳、省財政廳、團省委負責解釋。

第十八條 各市州團委、各高校可參照此辦法,結合實際,研究制定高校畢業生創業扶持資金申報辦法,并報省人力資源社會保障廳、省財政廳、團省委備案。

第十九條 本辦法自下發之日起施行。



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